Empresarios de Magallanes se quejan de la burocracia
En Economía y Negocios de El Mercurio de hoy se publicó un interesante reportaje a los empresarios de nuestra región. Aunque son optimistas frente al desarrollo económico de Magallanes, creen que éste sería mucho mayor si el Estado (unitario y centralista) dejara de poner trabas a la iniciativa privada.
La inauguración del mall Pionero es “el” tema de los habitantes de Punta Arenas aunque ha pasado casi una semana desde que Nicolás Ibáñez y los más altos ejecutivos del retail chileno cortaron la cinta en la calle Eduardo Frei, a unos 10 minutos del centro. “¿Fueron ya a conocer el mall?”, preguntan una y otra vez. “Está bonito”, aseguran. Se nota que está orgullosos los magallánicos, como ellos se llaman, de tener a los “chumangos” (afuerinos) instalándose en una ciudad con una pujante Zofri.
Comercio bullante, un desempleo que apenas supera el 2%, una calidad de vida de la que se jactan desde los empresarios hasta los taxistas (”aquí todos vamos a almorzar a la casa”) y una ciudad abrazada por el mar y la vegetación. Y una batalla casi ganada contra la pobreza: la región tiene hoy la mitad de los niveles del promedio nacional, con un 6,3% de la población de pobres e indigentes. Hace sólo 16 años, poco menos de un tercio de los habitantes caían en esta triste estadística.
Sí, dicen los empresarios convocados por “El Mercurio” para analizar la marcha de la zona, aquí está todo a la mano para ser una región de primer nivel, pero los niveles de crecimiento son alarmantemente bajos. Y no por falta de motivación, se deduce después de conversar con ellos toda una mañana este martes. “Todos nos sentimos pioneros en Punta Arenas, llevamos generaciones de inmigrantes y lo llevamos en la sangre” comenta un abogado que representa a grandes empresas.
Dicen que felices enfrentan el clima difícil y las grandes distancias con el resto del país, pero se rebelan contra tener que sortear las trabas que les ponen el gobiernos y sus entidades fiscalizadoras. “La autoridad no está jugando el rol de facilitador, pone más y más burocracia. Y ojo que son los mandos medios, el SAG, la Dirección del Trabajo y los servicios de salud”, dice con enojo un empresario. Los demás en la mesa concuerdan y se largan a contar con detalles insólitas historias de las que sólo se salva el SII.
Y cuando claman a las autoridades nacionales no siempre les va bien. Cuentan que a fines del año pasado tuvieron una “traumática” reunión con la ministra de Bienes Nacionales, se sentaron en la mesa una quincena de empresarios y ejecutivos con proyectos aprobados por las autoridades regionales y le pidieron a la secretaria de Estado que los acelerara. Según asistentes a esta reunión dijo que Chile era un país unitario y que revisarían todo en Santiago. Y nada han escuchado aún desde la capital a ya varios meses del encuentro. Sienten que no son prioridad, varias veces repiten que son sólo un 1% de los votos y eso explica, “el vagón de cola”, dicen otros citando aun historiador de la zona, Mateo Martinic, que se ganó el premio nacional de Historia.
Según un estudio de la CPC local, la inversión pública efectiva fue en Magallanes fue la más baja en 2006 a nivel nacional. Sólo un 6% de lo invertido en la Región Metropolitana.
Fiscalizaciones excesivas
Los empresarios cuentan del caso de un ganadero que está desesperado porque la Dirección del Trabajo le está pidiendo llevar agua potable y alcantarillado a los predios para que los ovejeros tengan baños, como exige la ley. Y estamos hablando de un terreno que está a cientos de kilómetros de la ciudad. “Acá llevamos más de 150 años de ganadería y no hemos escuchado de nadie que se haya intoxicado con el agua que hay en las praderas”, responde un empresario cuya familia tiene hace décadas terrenos ganaderos.
Otra historia que comentan con amargura es el anuncio a un empresario de que les fiscalizarían mensualmente las instalaciones de un frigorífico: “Van a ver si no me llevé las cosas para la casa”, cuenta con humor el dueño de la empresa. Y un exportador dice que por una omisión administrativa una delegación de potenciales clientes mexicanos pasó por la puerta de su frigorífico sin entrar…. Y los negocios potenciales se fueron con ellos.
El enojo es evidente entre los presentes cuando hablan de las entidades fiscalizadoras:”Cada uno que sale a fiscalizar hace lo que quiere”. Las principales críticas son al SAG, a la Dirección del Trabajo y a los servicios de salud.
Un empresario de transporte marítimo de la zona dice que el trasfondo de todo esto es una falta de confianza en la iniciativa privada y una visión de largo plazo que tome conciencia de que la libertad es la manera de apoyar a los empresarios. Piden que los dejen trabajar tranquilos, no regalías. “Si uno mira la historia cuando mejor nos ha ido es cuando nos dejan solos”, dice un abogado.
Leyes que ayudan tributariamente a la región son “erráticas” y “discriminatorias”.
Inorgánicas, erráticas y discriminatorias. Así califican los empresarios convocados por “El Mercurio” las normas que se han ido dictando para ayudar a las zonas extremas a atraer inversiones (ver infografía adjunta). Además de la conocida Zona Franca que nació en 1977, hay una serie de leyes “a medida” de Magallanes.
Una de las principales críticas es que están mal diseñadas y permiten abusos, como el reciente escándalo de la empresa Corma, que para aprovechar las devoluciones que contempla, “infló” los precios de blue-jeans con un fraude que la investigación ha estimado en US$ 40 milllones. Desde el punto de vista de ellos, lo que hizo ese empresario fue sólo “engolosinarse” con los montos, porque la fiscalización no habría reparado si el abuso hubiera sido menor: “Podría haber ganado lo mismo en 10 años, si lo hubiera hecho con márgenes menores”, comenta un empresario.
Otro punto es que algunas de ellas no se aplican a toda la región (por ejemplo, la ley Navarino sólo otorga el beneficio de subsidio a las ventas a nueve comunas) y esto genera distorsiones.
Y finalmente, si ya están, piden que se mantengan estables en el tiempo para que no dañen las expectativas. Los vencimientos, la incertidumbre de futuras renovaciones y los cambios alteran las decisiones de inversión. Un informe elaborado por la CPC regional de diciembre de 2007 concluye que “no contribuyen de manera relevante al crecimiento de la economía, no generan efectos multiplicadores ni encadenamientos económicos significativos”. Y cita un estudio del BID que dice que si se eliminaran estos beneficios, caería el PIB en 4,5% pero sólo de una vez.
Lo que han planteado a la autoridad es “repensar” orgánicamente este conjunto de leyes que han nacido desordenadas y ordenar la política de incentivos especiales en un instrumento legal único de largo plazo.
Si te ha gustado este post deja un comentario o suscríbete al feed para poder leer los post en tu agregador favorito.
jaja un profesor de la U, me que guardo ese articulo y me lo llevo a clases.. y me dijo, “diles que dejen de webiar” jaja