El plan educacional de Sebastián Piñera
Piñera plantea duplicar la subvención y que líderes juveniles sean directores de colegios
Por Manuel Fernández Bolvarán
A dos semanas de conocerse los primeros detalles de las propuestas educacionales del candidato presidencial de la Concertación, Eduardo Frei, “El Mercurio” tuvo acceso al programa del abanderado de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera, en esta área. La propuesta se viene construyendo hace poco más de un año -en el marco de los grupos Tantauco- y se resume en un documento de 10 puntos titulado “Compromisos con Chile: una educación de nivel mundial”, que será presentado en las próximas semanas por el candidato.
Pese a que coinciden en el estilo de decálogo con el que presentan sus ideas, los énfasis de Frei y Piñera son diferentes. Mientras el senador DC apuesta por potenciar el rol de Estado (por ejemplo, propone que intervenga los mil colegios de peor Simce), el empresario pone sus fichas en elevar el gasto público, doblando la subvención.
“La prioridad que Sebastián Piñera le da a la educación se refleja en que en esta área comprometerá el mayor aumento en materia de recursos”, confirma Cristián Larroulet, director ejecutivo de Libertad y Desarrollo y macrocoordinador de los grupos Tantauco. De hecho, el paquete de medidas, “una vez que esté funcionando en régimen, es decir, en un plazo de ocho años, implicaría un gasto en educación escolar 80% mayor que el actual”, estima Harald Beyer, experto del CEP que ha trabajado en las propuestas.
La idea es que la nueva subvención sea diferenciada según el nivel social del alumno. De esta manera, un estudiante de menos ingresos recibirá un monto mayor de recursos, independiente del colegio al que asista. En el modelo actual, los alumnos vulnerables sólo reciben financiamiento extra (subvención preferencial) si el colegio al que asisten postula a ella.
A nivel general, estos mayores recursos se enfocan a la creación de una sistema de estímulos en que las escuelas se muevan con la mayor autonomía posible dentro de los marcos más estrechos que fija la LGE y la Ley de Aseguramiento de la Calidad. Los estándares que deberán cumplir se fijarían tomando en cuenta la situación social en que trabajan. Si los cumplen, hay premios para los colegios, profesores y alumnos. Si no, el castigo es dejar de recibir dineros públicos. “Es una propuesta bastante integral y ambiciosa, que apunta a que el cambio venga desde abajo, de las escuelas, que es lo que la experiencia internacional muestra que es más efectivo”, sostiene Beyer. “La mitad de las medidas de Frei son una continuidad de los acuerdos de la LGE. Por supuesto que esa base la vamos a aplicar, pero estamos tratando de ir un poco más allá”, dice Larroulet.
Los ejes del plan educacional piñerista
1 Recursos. Además de duplicar la subvención base por niño, propone crear una “subvención a la calidad” para gratificar a los colegios destacados y premios (materiales educativos o salidas culturales) a los cursos que logren avances en los tests estandarizados.
2 Apoyos. Una red de docentes expertos ayudará individualmente a los alumnos con más dificultades. Además, dará fondos a las iniciativas de instituciones de educación superior acreditadas que apunten a nivelar a los alumnos de enseñanza media.
3 Directores. Un comité de búsqueda seleccionará a jóvenes con habilidades de liderazgo en distintas disciplinas y los invitará a dirigir escuelas. Se les formará en programas universitarios y tendrán preferencia en los concursos para acceder a los cargos, con sueldos mayores que los actuales.
4 Pedagogías. Las pedagogías no acreditadas deberán cerrar y habrá becas para alumnos de alto puntaje PSU (en principio, sobre 650) que quieran ser docentes. Al egreso se instalará un examen voluntario de habilitación. Quienes lo aprueben y hayan tenido una PSU destacada, entrarán a la carrera docente con los mayores sueldos. El resto de los que aprueben accederá con sueldos intermedios. Quienes lo reprueben o no lo rindan, ingresarán con sueldos más bajos y serán evaluados un año después.
5 Profesores. La nueva carrera docente, que reemplazará al Estatuto Docente, incluirá evaluaciones trianuales a cargo de los sostenedores locales (bajo pautas nacionales). Una buena evaluación implicará mejoras salariales mayores a las que generan los años de servicio.
6 Inglés. Junto con traer docentes angloparlantes, se propone un programa de capacitación para los docentes en ejercicio con un nivel insatisfactorio.
7 Tecnología. Dotar a cada sala de computador, proyector, conexión a internet y pizarra interactiva. La asistencia se medirá digitalmente y se creará un repositorio nacional de material didáctico en línea.
8 Rendición de cuentas. Se crearán estándares nacionales que, inicialmente, serán menores para los colegios que atienden a alumnos más vulnerables. Su cumplimiento se evaluará con pruebas de valor agregado, que miden el progreso de los alumnos en el tiempo.
9 Padres. En colegios públicos de bajo desempeño, los papás podrán exigir un cambio en la gestión. Por ejemplo, que se concesione la escuela a alguna fundación sin fines de lucro o a otra corporación de educación de calidad.
10 Educación pública . Las nuevas corporaciones de educación de calidad que propone estarán a cargo de los alcaldes, pero con un director ejecutivo elegido con un esquema similar al de Alta Dirección Pública. Contarán con un consejo asesor, integrado por directores destacados de la comuna.
El equipo
Además de Harald Beyer y Cristián Larroulet, en las propuestas de Piñera han participado Francisca Dussaillant, del CEP; Pablo Eguiguren, Sebastián Soto y Carolina Velasco, de Libertad y Desarrollo; Cristián Valenzuela, Romilio Gutiérrez y Jaime Bellolio, de Fundación Jaime Guzmán; Patricia Matte y Lily Ariztía, de la SIP; Bárbara Eyzaguirre y Loreto Fontaine, de la UDP; Luz María Budge, de la U. Finis Terrae; Alejandra Candia, del Instituto Libertad; y Pablo Zalaquett, edil de Santiago.
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hola soy vanesa y me paresio fabuloso lo que dise en el texto anterior ojalas que asi sea